最高人民法院深切關(guān)注電子卷宗的隨案生成及深度應(yīng)用工作，先后下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)人民法院電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)電子卷宗同步生成和深度應(yīng)用工作的通知》，但是在實(shí)際工作中，電子卷宗的生成及深度應(yīng)用工作需要多人轉(zhuǎn)手和跨部門協(xié)作，案件量較大的法院，電子卷宗生成甚至積壓滯后多天，此外，在生成過程中，多人轉(zhuǎn)手更是對案卷材料的安全管理造成了很大隱患。
湖北省武漢市江漢區(qū)人民法院去年共受理各類案件21670件，收結(jié)案數(shù)均位居武漢全市基層法院第一，法院案多人少壓力尤為嚴(yán)峻，法院每天都會(huì)接收到難以計(jì)數(shù)的訴訟材料。電子卷宗隨案同步生成工作出現(xiàn)“同步難”、“同步慢”、“同步繁”的現(xiàn)象。
“發(fā)現(xiàn)問題就要解決問題！”江漢法院作為湖北省電子卷宗試點(diǎn)法院，該院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入調(diào)研、解析電子卷宗生成工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，結(jié)合審判工作實(shí)際，積極嘗試電子卷宗隨案同步生成的新方法，與相關(guān)技術(shù)公司聯(lián)合研發(fā)“電子卷宗智能輔助終端”，將該終端與材料掃描中心相結(jié)合，反復(fù)嘗試、不斷優(yōu)化，用實(shí)踐驗(yàn)證了“人工+自助”、“集中+分散”的電子卷宗隨案同步生成“江漢模式”。
電子卷宗智能輔助終端互聯(lián)審判管理系統(tǒng)和材料掃描中心，法官通過人臉識(shí)別身份核驗(yàn)后終端系統(tǒng)自動(dòng)匹配名下案件列表，法官可一鍵高效掃描訴訟材料，系統(tǒng)將自動(dòng)剔除空白頁，并實(shí)時(shí)將電子文檔錄入材料掃描中心系統(tǒng)中。此外，終端還聯(lián)動(dòng)法院的電子簽章系統(tǒng)，支持法官在線打印其名下案件含簽章的法律文書。日常辦公文檔打印只需在電腦上發(fā)起打印任務(wù)，任務(wù)將以待打印列表的形式儲(chǔ)存在電子卷宗智能輔助終端系統(tǒng)中，在終端上確認(rèn)打印任務(wù)后，即可現(xiàn)場打印取走，避免了共用打印機(jī)常出現(xiàn)的材料混雜、資料丟失、無人領(lǐng)取等情況。
01自助歸檔、人工輔助
立案時(shí)在材料收轉(zhuǎn)中心由人工輔助掃描，案件過程中的補(bǔ)交材料、生成材料等由法官在電子卷宗智能輔助終端上自助掃描，掃描文檔一鍵匯入材料掃描中心的系統(tǒng)，通過自動(dòng)編目技術(shù)將掃描錄入的各項(xiàng)材料自動(dòng)篩選、分類后，傳送至法院材料掃描中心進(jìn)行留存、校對，完成自動(dòng)編目、歸檔工作，掃描中心人員只需進(jìn)行核驗(yàn)工作，真正將電子卷宗生成的工作化繁為簡，有效破解紙質(zhì)材料多人轉(zhuǎn)手、反復(fù)掃描、重復(fù)編目等弊端。
通過電子卷宗智能輔助終端掃描的所有案卷材料，均可通過終端的OCR識(shí)別功能，一鍵圖文轉(zhuǎn)換為可選擇、可復(fù)制的文本格式，法官只需對文本進(jìn)行核驗(yàn)，即可自主對文本材料進(jìn)行復(fù)用、回填等操作。
02分散掃描、集中管理
除材料掃描中心進(jìn)行掃描外，江漢法院在各業(yè)務(wù)庭樓層均配備一臺(tái)電子卷宗智能輔助終端，既有效避免了法官上下多次跑腿或反復(fù)往返材料掃描中心，又可以最大限度保證法官對掃描工作的需求。確保訴訟材料原件不離法官手，有效避免了電子卷宗生成工作中材料原件多人轉(zhuǎn)手弊端。
03要素回填、自動(dòng)簽章
法官在日常辦公進(jìn)行文書打印時(shí)，不再需要手動(dòng)填寫案件信息，終端運(yùn)用OCR識(shí)別技術(shù)，自動(dòng)將已有電子卷宗中的相關(guān)信息進(jìn)行有效提取并回填，回填內(nèi)容確認(rèn)無誤后發(fā)起打印任務(wù)，任務(wù)將以待打印列表的形式儲(chǔ)存在電子卷宗智能輔助終端系統(tǒng)中，法官通過任意一臺(tái)終端進(jìn)行人臉識(shí)別后，都能直接將待打印文書打印取走。此外，終端還聯(lián)動(dòng)法院的電子簽章系統(tǒng)，支持法官在線打印其名下案件含簽章的法律文書。通過與法院內(nèi)部系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用智能化手段實(shí)現(xiàn)信息回填、隨到隨印，避免了共用打印機(jī)常出現(xiàn)的材料混雜、資料丟失、無人領(lǐng)取等情況。
掃描一體機(jī)（俯視、正視圖）
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智能輔助終端界面一覽
▲人臉識(shí)別-打印掃描
▲掃描-掃描彈框
▲案件選擇列表
▲掃描成功
▲打印文書
除此之外
為有效管理終端運(yùn)行狀態(tài)，監(jiān)控使用成效，江漢法院又自主研發(fā)了統(tǒng)一管理平臺(tái)，對各終端進(jìn)行統(tǒng)一管控及遠(yuǎn)程監(jiān)管，確保電子卷宗隨案同步生成工作長期有效地開展。
江漢法院結(jié)合審判管理工作的需要及規(guī)律，切實(shí)考慮辦案法官的實(shí)際需求，有效減少辦案法官的各項(xiàng)事務(wù)性工作，同時(shí)強(qiáng)化法官對案卷材料的全程責(zé)任，提升電子卷宗隨案生成的效率，創(chuàng)新智慧法院建設(shè)思路。
此前，江漢法院在“智慧法院”建設(shè)道路上已取得顯著成果，此次全面推進(jìn)的電子卷宗建設(shè)，將進(jìn)一步提高江漢法院訴訟檔案數(shù)字化掃描工作，進(jìn)一步體現(xiàn)了江漢法院依托現(xiàn)代化積極探索為民服務(wù)的初心。而電子卷宗智能輔助終端的正式上線啟動(dòng)，也將為未來實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)法院信息化建設(shè)的又一大助力。
