肇慶審判質(zhì)效領(lǐng)先超跑， 不可不提的“智慧法院”建設(shè)

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照最高人民法院的部署，各級法院都將信息化作為一場深刻的自我革命，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的根本目標(biāo)，加快建設(shè)智慧法院。
2017年，廣東省肇慶市中級人民法院也開展了一場大刀闊斧的信息化革新。短短一年時間，從無到有，肇慶中院一改過去法院信息化落后的局面，一躍進入廣東法院信息化建設(shè)的先進行列，有效促進了審判質(zhì)量和效率的提升，也讓這里的群眾真切感受到現(xiàn)代化法院帶來的便利、快捷，在肇慶中院的指導(dǎo)下，全市法院信息化建設(shè)協(xié)同發(fā)展，成為法院信息化建設(shè)中的典型。
立案開啟“智能化”視角
信息化促進訴訟服務(wù)質(zhì)量提高
7月9日，肇慶市中級人民法院全新改造的訴訟服務(wù)中心正式啟用。12月19日被廣東省高級人民法院確定為“廣東法院訴訟服務(wù)示范窗口”。
訴服中心啟用當(dāng)天前來的第一位當(dāng)事人李先生首先感受到了“智能訴訟服務(wù)”的便利?！靶》ā睓C器人為其現(xiàn)場答疑，并根據(jù)李先生的要求把他帶到了自助立案區(qū)。李先生一邊咨詢“小法”案件相關(guān)流程和法律，一邊在導(dǎo)訴員的協(xié)助下完成了自助立案?！斑@樣就行了嗎？”李先生表示感覺整個立案流程實在太快了?！翱梢粤耍覅f(xié)助你注冊我們網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺的賬號吧，以后在手機上就可以查詢案件的進展?！睂?dǎo)訴員介紹到。
根據(jù)肇慶中院的立案及派案流程，李先生的案件通過自助立案機完成立案后，法院立案庭的法官將對案件進行審查，根據(jù)繁簡分流機制進行案件派發(fā)，紙質(zhì)檔案將放入“云柜”，云柜系統(tǒng)通過短信通知承辦法官，承辦法官憑短信驗證碼到“云柜”取走檔案。目前，通過自助立案機完成立案的已超過立案數(shù)30%。
除了線下的訴訟服務(wù)中心外，肇慶中院牽頭全市法院以切實方便群眾訴訟為出發(fā)點，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，打造出“訴訟服務(wù)、司法公開、律師服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)拍賣”四大訴訟服務(wù)線上平臺，并接入微信公眾號和門戶網(wǎng)站。群眾可以足不出戶，在線上完成立案、案件查詢、法律咨詢、查看裁判文書、觀摩庭審直播、聯(lián)系律師、參與網(wǎng)上拍賣等司法活動，司法公開程度進一步提高。2018年肇慶法院裁判文書上網(wǎng)率達97.5%。12月5日全國法院庭審直播突破200萬場頒證儀式在肇慶中院舉行，愿景基金“改革開放40周年廣東行”活動中全國25家兄弟法院到肇慶中院交流學(xué)習(xí)“智慧法院”建設(shè)經(jīng)驗。
據(jù)介紹，隨著以電子卷宗隨案生成系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)及深度應(yīng)用，當(dāng)事人也可依托互聯(lián)網(wǎng)辦理材料轉(zhuǎn)接、網(wǎng)上閱卷、簽收部分法律文書等業(yè)務(wù)，法官辦案也可獲得人工智能支持，由系統(tǒng)進行類案及法條推送、文書自動糾錯和案件信息自助回填，結(jié)案后自動生成電子檔案等。
審判進入“數(shù)字化時代”
信息化服務(wù)審判質(zhì)效提升
隨著人們的司法需求不斷增長，法院“案多人少”等現(xiàn)實問題日益嚴(yán)峻。肇慶法院立足本院工作的客觀需求，圍繞切實提高審判質(zhì)效和人民群眾滿意度等核心要素，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，為法官辦案打造智能化“助手”。
2018年（數(shù)據(jù)統(tǒng)計至11月），全市法院共受理各類案件46504件，辦結(jié)38976件，同比分別上升13.50%和13.39%；其中，市中院共受理案件8900件，辦結(jié)7481件，同比分別上升15.73%和9.61%。全市法院案件結(jié)案率為83.81%，案件結(jié)收比為88.59%，均位居全省前列，結(jié)案率連續(xù)三個季度居于全省法院首位。
前不久，在法院的遠(yuǎn)程調(diào)解室里成功調(diào)解了一宗離婚案件。男方正在監(jiān)獄服刑，妻子和孩子也是許久沒見到自己的丈夫和父親了，這次通過遠(yuǎn)程庭審反而見到了他，不禁潸然淚下。法官見狀，知道他們夫妻感情尚未完全破裂，只是因為很多現(xiàn)實的原因，讓女方有了離婚的念頭。法官讓他們通過遠(yuǎn)程視頻敘敘家常，男方當(dāng)場許下刑滿后一定洗心革面，承擔(dān)起照顧妻兒的責(zé)任。在法官的調(diào)解下，女方撤回起訴，選擇相信丈夫，等待他刑滿釋放。“原來數(shù)字法庭不但可以打破空間的實際距離，還可以拉近原被告雙方的內(nèi)心距離??！”在場的當(dāng)事人家屬不禁感嘆到。
僅僅一年內(nèi)，肇慶中院還建成了信息集中控制中心，將訴訟服務(wù)、審判管理、案件審判、案件執(zhí)行、警務(wù)指揮和司法公開實現(xiàn)集成式、平面化和可視化，相關(guān)信息和數(shù)據(jù)均可實時自動抓取，為院黨組科學(xué)決策提供精準(zhǔn)服務(wù)。端州法院研發(fā)了交通事故賠付試算，便于當(dāng)事人提前了解事故賠償?shù)拇笾陆痤~；四會法院研發(fā)了績效考核系統(tǒng)，以更客觀、準(zhǔn)確的考核促進法官工作熱情的提高。
構(gòu)建“信息化大格局”執(zhí)行方式
信息化助力“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)
為打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，肇慶兩級法院積極運用“信息化+執(zhí)行”的模式，全部建成執(zhí)行指揮中心，為執(zhí)行的“最后一公里”提檔加速。執(zhí)行指揮中心涵蓋遠(yuǎn)程指揮、財產(chǎn)查控、對接辦案三大功能，集約了網(wǎng)絡(luò)查控、信用懲戒、執(zhí)行公開、即時通訊、網(wǎng)絡(luò)拍賣及案款管理六大平臺，不但突破了財產(chǎn)查控瓶頸，提高失信被執(zhí)行人失信成本，還實現(xiàn)了執(zhí)行方式的創(chuàng)新，確保執(zhí)行程序公開，有效促進了執(zhí)行實效的提升，為解決執(zhí)行難提供更快捷方便的有力保障。
“剛剛接到機場邊檢部門通知，被執(zhí)行人在機場準(zhǔn)備出境時被機場邊檢部門實施控制，目前被執(zhí)行人正在機場，我們馬上過去對其采取司法拘留強制措施！” 執(zhí)行局的聶副局長正在執(zhí)行指揮中心內(nèi)指揮著本次行動。兵分三路，執(zhí)行局覃法官馬上帶領(lǐng)執(zhí)行人員和法警驅(qū)車前往機場。執(zhí)行指揮中心內(nèi)法官助理正對該被執(zhí)行人的財產(chǎn)再次進行“四查”，可惜仍未查到可執(zhí)行財產(chǎn)。書記員則聯(lián)系上了申請執(zhí)行人，告知情況并詢問他是否愿意到法院進行執(zhí)行和解。當(dāng)天下午，被執(zhí)行人被帶回法院，在法官的主持下，申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人達成了和解協(xié)議，現(xiàn)場歸還了協(xié)議約定的款項。
“像這樣的執(zhí)行情景，以后會經(jīng)常在執(zhí)行指揮中心上演。執(zhí)行指揮中心是我們創(chuàng)新執(zhí)行方式，提高執(zhí)行效率的重要保障。財產(chǎn)查控、協(xié)同執(zhí)行、聯(lián)動執(zhí)行、遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮‘一站式’完成，人大代表、廉政監(jiān)督員等還可以通過即時視頻畫面全程見證執(zhí)行過程。”聶局長介紹到。
除此，肇慶兩級法院均已建成與工商、國土、金融機構(gòu)等執(zhí)行聯(lián)動部門的“點對點”查控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)全市范圍內(nèi)對被執(zhí)行人房產(chǎn)、土地、股權(quán)、銀行存款等主要財產(chǎn)的查控。
2018年，全市法院共審理各類執(zhí)行案件14356件，結(jié)案11041件，同比分別上升22.64%和24.43%，其中市中院受理726件，執(zhí)結(jié)540件，同比分別上升32.72%和22.17%。在最高院重點監(jiān)控的13項執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)中，有10項指標(biāo)在全省法院排名前十，執(zhí)行實效顯著提升，基本解決執(zhí)行難局面得到明顯改善。
辦公實現(xiàn)“無紙化”模式
信息化推動法院規(guī)范化管理
在省法院的統(tǒng)一指導(dǎo)下，肇慶中院在2016年開始實行無紙化辦公。從收文到批示文件，再到撰寫文稿、呈批文稿都在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成。2017年，肇慶中院建成多功能會議室，進一步把“無紙化”拓展到會務(wù)中來，為提高會議效率，服務(wù)會議精準(zhǔn)決策提供了技術(shù)保障。
多功能會議室包含了大屏幕顯示系統(tǒng)、觸控應(yīng)用系統(tǒng)、智慧無紙化會議系統(tǒng)和同步錄音錄像會議系統(tǒng)，目前用于黨組會議、院務(wù)會議、審判委員會委員會議及各類重要會議的召開。院黨組在多功能會議室召開例會時，與會人員的電腦中除了可以接收到提前準(zhǔn)備的會議材料外，還可以從系統(tǒng)中即時調(diào)取審判執(zhí)行數(shù)據(jù)、庭審錄像等，為議題的討論及時提供參考材料，同時，還可直接在電腦上對討論的議題發(fā)起表決和投票。在使用多功能會議室召開審委會時，更是一改從前承辦人帶著厚厚的卷宗和法條，審委委員只能專注地聽取匯報的模式。承辦人可以通過匯報席向與會人員推送案件的PPT，與會人員可即時查看相關(guān)法律條文、同類型案件，也可以通過語音控制、多媒體顯示、計算機網(wǎng)絡(luò)接入等實現(xiàn)系統(tǒng)軟件設(shè)置的多種功能，開啟一種更全面、直觀、清晰的現(xiàn)場展示與討論模式。
接下來，肇慶市兩級法院將繼續(xù)按照最高院“天平工程”和人民法院信息化3.0版的建設(shè)要求，以及省法院《廣東法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》的指導(dǎo)精神，以服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理為導(dǎo)向，加快建設(shè)、強化應(yīng)用、提升保障，努力建成具有肇慶法院特色的智慧法院。